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全国将建50个产教融合型城市 建立组合激励政策体系

2019-10-17 18:22:35来源:admin

中新网10月10日电(记者刘乐毅)近日,经国务院、国家发展改革委、教育部等六部门批准,发布了《工业与教育一体化试点实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施计划》明确指出,经过五年左右的努力,将试点建设50个产教结合城市,试点城市及其省份将建设一批具有鲜明区域特色的产业,全国将建设1万多家产教结合企业,建立产教结合企业体系和综合激励政策体系。

产教结合企业是指深入参与产教结合、校企合作,在高职院校办学和深化改革中发挥重要作用,行为规范,成效显著,创造了较大社会价值,提升了技能人才培养质量,增强了吸引力和竞争力,具有较强带动和引领示范作用的企业。

为什么有必要建立一个生产和教育的一体化产业?如何完成建设产教结合的全国性企业的任务?哪些重大项目需要加强?围绕相关问题,记者采访了国家发展改革委的相关领导。

充分发挥主体作用,建立新的改革机制

中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段。创新在经济发展中发挥着越来越重要的作用,已经成为发展的第一推动力。人才是创新的主体,创新推动着我国经济的高质量发展。建设生产与教育一体化企业,促进教育人才和创新优势与企业需求的对接,已成为越来越多企业的内在要求。

《实施计划》指出,深化产学结合,促进教育链、人才链、产业链、创新链的有机联系,是促进教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、高质量经济发展的战略举措。

“国家产教结合试点工程是一项综合性、系统性的改革试点工程,涉及政府、企业、学校、行业、社会等多种主体。”该负责人表示,产学研一体化三类试点目标是发挥城市承载、产业集聚和企业主体作用,建立以城市为节点、产业为支点、企业为重点的改革新路径和新机制。

其中,城市试点是基本节点,发挥政府在协调城市内部资源和政策方面的作用,压缩试点的任务和责任。产业试点是一个重要的支点,即促进产业与教育的融合,在特定领域集聚发展,更好地实施教育、人才政策和产业政策相结合。企业试点是核心重点,即激发企业微观主体的活力,让更多的企业积极参与,并作为主体发挥重要作用。

建设培育企业努力营造“千区万企”的良好局面

"原则上,每个试点城市及其所在省至少应选择3-5个行业进行试点."该负责人表示,试点城市及其所在省份将建设一批具有鲜明地区特色的产业。主要目的是促进试点建设与区域经济结构调整和产业转型升级的紧密结合,通过深化产学研一体化改革,帮助战略性新兴产业集群发展和地方优势产业集聚。

要实施一万家家族式教育企业的建设和培育,必须充分发挥一个家族式教育城市的重要承载作用。该负责人表示,通过在全国范围内试点建设约50个生产教育一体化城市,初步考虑力争在每个试点城市建设约100家生产教育一体化企业,带动其他地区建设和培育5000多家企业。

根据《中国开发区审查公告目录》(2018年版),中国共有2543个开发区,包括552个国家级开发区和1991个省级开发区。这位负责人认为,要重视开发区重点企业和优势产业的集聚,努力创造“千区千企”的良好局面。

这位负责人还强调,在建设和培育生产与教育一体化企业的过程中,应把实施制造业强国战略、发展战略性新兴产业和促进“加强和改善”公共服务有机结合起来。引导各地加大对积极推动制造业转型升级的优质企业,以及现代农业、智能制造、高端设备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料、研发设计、数字创意、现代交通、高效物流、金融租赁、工程咨询、检验检测认证、电子商务、服务外包等急需产业领域的企业和家政、养老、托儿所、卫生等社会领域的龙头企业的支持力度。,符合条件的优先纳入建设和培育范围。

实现深度融合建设优化平台载体支撑

生产与教育的整合要实现资源、人员、技术、管理、文化等方面的全方位、实质性的深度整合,需要在物理空间中建立和优化若干平台载体。

《实施计划》提出,“十三五”期间支持职业教育和高等教育项目的方向和内容是创新产教一体化主要平台的载体建设,建设产教一体化培训基地和产教一体化创新平台。

关于生产检查一体化实训基地建设,负责人表示,自“十三五”以来,国家发展改革委共安排中央预算177.05亿元,约占职业教育投资的80%,支持建设743个生产教育一体化实训基地。

在构建产教结合创新平台方面,2019年国家发展改革委支持北京大学、清华大学、厦门大学等高校启动试点项目,构建集成电路产教结合国家创新平台。面向产业集聚区规划布局,推进校企紧密合作,促进共建共享,为校企联合开展人才培养、科研和学科建设提供综合创新平台,进一步促进创新要素在高等教育和产业发展中的交叉渗透和相互融合,为“双一流”建设服务重大国家战略和产业转型升级,支撑和引领优质发展,巩固学科条件和人才基础。

“十四五”期间,国家发展和改革委员会将根据优质发展的几个重点领域,进一步研究部署一批创新平台项目,使之成为“双一流”建设的重点项目。

编辑:刘乐毅

审计:贾芳

资料来源:中鸿网

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