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平台经济破解“成长烦恼”(消费视窗)

2019-12-01 18:33:06来源:admin

在湖北省襄阳市,一位快递兄弟正在外卖平台上拿顾客点的食物。

人们的视野

在四川省雅安市天全县的一家电器商店,消费者正在体验电子商务平台推出的“离线体验、在线订购”新服务。

人们的视野

平台经济的快速崛起在优化资源配置、促进产业升级、扩大消费市场和增加就业方面发挥了强大的作用。日前,国务院办公厅发布了《关于促进平台经济健康发展的指导意见》,支持平台经济健康发展。中国平台经济目前的发展是什么?还存在哪些其他发展问题?如何创新监管方法?围绕这些问题,作者进行了采访。

平台经济的崛起

平台的范围不断扩大,种类越来越丰富,逐渐从商业现象发展到经济形式。

拿起你的手机,点击二维码,扫描代码进行验证,然后进入公园在网络平台上购买电子门票只需几个简单的步骤就可以实现,省去了在景区门口排队购票的麻烦。最近,在江苏徐州一家国有企业工作的李宇轩和他的家人来到北京旅游,充分感受到了现代信息技术带来的便利。

“现在旅行方便多了。从机票预订到酒店住宿,从景点门票到城市出租车乘坐都可以在网络平台上完成。甚至购买一瓶矿泉水也可以在网上支付。你也可以查看景点信息和酒店评估。这在过去是不可想象的。”李宇轩说。

随着互联网技术的发展,平台经济逐渐兴起。有购物电子商务平台、旅游出租车平台和支付支付平台...平台经济的领域和范围不断扩大,平台类型越来越丰富,逐渐从商业现象发展到经济形式。

“改革开放以来,商品市场在促进商品流通、促进民营经济发展和促进要素集聚方面发挥了重要作用。现在,商品市场不再局限于传统的场馆交易市场概念,出现了一批具有代表性的互联网平台企业。平台经济已经成为现代市场体系的重要组成部分。”中国社会科学院当代中国研究所研究员钟颖说。

国务院发展研究中心工业经济研究部研究室主任魏继刚表示,该平台是一个为供求及相关学科提供联系、互动、匹配和价值创造的媒体组织,是一种基于数字技术的新资源配置方法。平台经济是以数字平台的经济活动和经济关系为基础的新型经济。

中国交通研究院发布的《互联网平台治理研究报告》显示,全球市场价值最高的10家上市公司中,有7家是平台企业。我国涌现出20家市值超过100亿美元的超大型平台企业,其中大部分与居民消费密切相关。无论从规模、数量还是增长率来看,中国平台经济的总体趋势已经形成。

中国有发展平台经济的优势。云计算、大数据、物联网、人工智能等技术日益成熟,为平台经济发展提供基础服务。互联网用户规模庞大,中小企业数量众多,为平台经济的发展提供了巨大的市场。互联网与产业的融合发展良好,为平台经济提供了广阔的产业空间。

数据显示,2019年上半年,全国规模以上互联网企业收入同比增长17.9%,实物商品在线零售额达到3816.5亿元,同比增长21.6%,占社会消费品零售总额的近20%。

“中国的平台经济正在如火如荼地发展,在规模、影响力、创新和活力方面均居世界首位。”魏继刚表示,目前,新的国家平台经济发展政策将促进中国平台经济持续健康发展。

促进经济发展

该平台利用其网络数据优势,在平衡资源配置、刺激就业和节约社会成本方面发挥了重要作用。

"果味浓郁,香甜爽口,绿色食品,非常好."陕西省Xi市安县的小学老师吴晓辉刚刚收到从电子商务平台农产品部门买来的内黄鲜桃,并与家人分享。“现在在网络平台上购买优质农产品非常方便。从原产地一键直接交货安全可靠。”

河南省安阳市内黄县是一个传统的农业县。近年来,内黄抓住“互联网+”发展机遇,加快电子商务服务体系建设,努力解决农产品销售难题。去年以来,内黄县与“京东商城”等供应链签署了战略合作协议,为电子商务的发展提供技术支持。随着电子商务的发展,内黄的农产品年销售额达到1.2亿元,使内黄的农产品成为一种新的“净红色”。

福建永定蜜柚、广西芒果和赣南脐橙,平台经济使优质农产品走出农村走向大众餐桌。利用平台优势,帮助贫困地区和特色农产品产地,把优质特色农产品引入中国乃至国际大市场,有利于解决农产品销售难的症结农业和农村事务部的有关负责人说。

平台经济不仅在整合优质资源、平衡供求关系方面发挥了重要作用,而且在当前经济下行压力日益加大的情况下,作为新的增长点,在稳定就业和增长方面发挥了重要作用。

“2018年,通过互联网平台的生态应用,将创造6000多万个就业机会。”国家发改委创新与高科技发展司副司长孙伟表示,平台经济等新模式、新形式已经渗透到各个领域,创造了许多新的就业岗位。根据中国人民大学劳动人事学院发布的一份报告,2018年,美国代表团的评论平台共创造了1960万个工作岗位,超过270万名外卖乘客从美国代表团获得收入。

"在电子商务快车上,生意兴隆。"44岁的老板叶永康对四川省雅安市天全县向阳大道的京东电器商店微笑。店面超过400平方米,开业仅3个多月,销售额就达到300多万元,销售额逐月增长。目前,叶永康在天全县经营着四家京东家电专卖店,共有销售人员和经销商等16名员工,每个人的年收入都高于当地平均工资水平。

西北大学经济管理学院院长吴雷震认为,发展平台经济可以引导欠发达地区和低收入人群参与现代经济活动,有助于促进不同地区和人群的均衡发展。平台的统一调度和资源共享也能有效防止传统经济对社会资源的过度消耗,有助于促进绿色、低碳和可持续的经济社会发展模式的形成。

“平台经济不仅改善了人们的生活,也为中国经济注入了新的动力。”魏继刚认为,发展各种平台经济有利于提高全社会的资源配置效率,催生许多新的形式和企业,形成新的经济增长点,改善用户体验,增加大量就业岗位,繁荣各种市场,促进国际国内贸易。

遭受成长的痛苦

传统线下交易市场存在的侵权、假冒、虚假宣传等问题在网上交易平台上进一步放大。新格式带来的新问题也不容忽视。

"把它想象成花钱去上课。"成都游客甘雨仍对自己最近的经历感到愤怒。在去上海之前,甘雨提前在招待所平台上预订了一家招待所。平台介绍,旅舍交通便利,环境舒适。

“直到后来我们才发现招待所坐落在荒野的一个小村庄里。走到最近的路花了20分钟,房间里弥漫着霉味。这不是虚假的宣传。这是什么?”甘宇说,他联系了招待所平台取消了两晚住宿,并被告知单方面取消预订将收取50%的非房费。

平台经济给消费者带来了诸多便利,对经济社会发展产生了巨大影响。与此同时,它也遇到了一些成长的烦恼。

中国信息与通信研究所政策与经济研究所工程师汪甜甜表示,互联网平台汇集了不同地区和许多领域的大量产品和服务资源,实现了更广泛的产品交换和资源配置。然而,与此同时,传统线下交易市场存在的侵权假冒、虚假宣传、售后服务差等问题也在网上交易平台上进一步放大。

平台经济的“二分之一”现象也成为新格式的新担忧。所谓“二分之一”是指一些电子商务平台的行为,要求合作企业只进入一个电子商务平台,而不是同时进入竞争对手的平台。"一对一的独家竞争伤害了我们小企业。"网上销售服装的柳椰别无选择,只能说目前的“二分之一”政策更加隐蔽,不是明确禁止,而是暗示。如果遭到拒绝,该平台的许多支持政策将向其他企业倾斜。

目前,电子商务平台“两个选择一个选择”和“大数据屠杀”等事件的出现,引发了人们对平台垄断对公平竞争和消费者自由选择的影响的思考。

从平台的发展规律来看,高市场集中度是不可避免的。需要警惕的是大型平台滥用主导地位。

“互联网平台大多是双边或多边平台,具有连接和匹配供需的市场性质。”国务院发展研究中心创新发展研究部副研究员熊洪如表示,平台经济往往具有很强的网络外部性。也就是说,连接到网络的价值取决于已经连接到网络的其他人的数量。随着用户规模的扩大,率先获得关键用户规模的平台显著增强了提供服务和产品的能力,从而吸引了更多用户,市场集中化,平台规模加速。

专家认为,超大平台的出现是平台经济发展的必然结果,但其滥用资源配置优势也可能阻碍市场公平竞争,损害消费者权益。关键在于维护公平竞争的市场秩序,保持平台创新发展的活力,通过持续创新实现良性循环。

从监管角度看,传统监管模式落后于平台经济的快速发展。

熊宏儒认为,现有的制度框架大多是条块分割、地方化的,而商家在互联网平台上的业务活动往往是跨领域、跨地区的,一个部门或地区的监管权力难以应对,传统的垂直监管模式已经不能满足实际需要。此外,随着互联网平台的快速发展,许多内容和行为实时生成,对执法人员的素质和监督技术能力提出了更高的要求。创新监管方法迫在眉睫。

促进规范发展

为消除误解,明确平台经济健康发展的发展方向,出台了一系列有针对性的措施。

“在此之前,我必须提交房地产产权证明、租赁合同等居住文件才能申请营业执照。我没有这个条件,所以我没有一直申请。现在你可以使用网络营业场所注册,门槛低,材料简单,你可以在不到半个小时内拿到营业执照,”电子商务运营商鲍明(Bao Ming)告诉记者,《电子商务法》明确要求电子商务运营商依法申请营业执照,结束了电子商务运营商模糊的法律地位。

今年1月1日,《电子商务法》正式实施,对保护电子商务各方的合法权益、规范电子商务活动、维护市场秩序发挥了积极作用。除了电子商务平台,共享自行车、居家和在线租车等平台经济也在积极探索适当的监管机制。

不久前,国务院办公厅发布了《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》,着力解决平台经济发展面临的突出问题,顺应规律、顺应趋势,加强政策引导、支持和保障,创新监管理念和方法,落实和完善普惠审慎监管要求,推动建立和完善适应平台经济发展特点的新型监管机制,努力营造公平竞争的市场环境。一系列有针对性的措施的出台,为平台经济的健康发展扫清了误区,明确了发展方向。

——在严格遵守安全底线的前提下,进行包容、审慎的监管,为新格式的开发留出足够的空间。

国家市场监督管理局互联网交易监督管理司司长李玮表示,互联网平台经济是由互联网技术驱动的商业模式。网络经济带来的许多问题不仅在中国是新的,在世界上也是新的。我们必须采取审慎宽容的态度,积极研究新格式的模式特征,实施包容审慎的监管。

“当然,包容和审慎的监督并不意味着不监督。比如,要严厉打击假冒伪劣产品、侵犯知识产权和严重侵犯消费者权益的行为。”李玮说,有必要将宽容和谨慎与法律监督结合起来。

——科学合理界定平台职责,构建多元治理监管框架。

以电子商务为例。在某些平台上购物的消费者经常会遇到诸如产品错误、产品退货和更换困难等问题。当人们与一些平台商家交流时,经常会出现这样一种现象,即对方出于各种原因将他们拒之门外。对此,许多消费者呼吁平台实现对入驻商户更加规范和严格的管理。

魏继刚认为,双边市场、多边市场和平台经济生态载体的特点决定了平台经济需要监管创新,需要政府、企业、消费者和第三方的共同参与,形成新的联合监管体系。

——推进社会信用体系建设,构建新型信用监管机制。

孙伟说,一方面,要做好平台的信用监管工作。建立平台企业信用档案,根据公众信用综合评价结果,对平台企业实施差异化监管,引导平台诚信依法运营。另一方面,支持和引导平台加强内部信用建设。为进一步加大国家信用信息共享平台的开放力度,将依法与相关平台共享公共信用信息,为平台内部信用建设提供支持。

资料来源:人民网

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